Le plan " nouveaux services emplois-jeunes " (NSEJ), instauré par le gouvernement Jospin, doit arriver à terme en 2002. Mis en place en 1997, ce dispositif alliant emploi et formation, dans le cadre d'un contrat d'une durée de cinq ans, devait mettre le pied à l'étrier aux jeunes chômeurs, les sortir de la précarité et, en définitive, les aider à trouver un emploi stable. C'est loin d'être le cas.

A l'époque, Martine Aubry, alors ministre de l'Emploi, claironnait qu'elle allait en finir une fois pour toutes avec la précarité qui touchait la jeunesse. Trois ans plus tard, on voit le résultat. Des jeunes embauchés ? 276 000 auraient été embauchés pour l'essentiel par l'Etat, les associations et les collectivités locales. Dans le privé ? Rien. On est donc loin des 700 000 emplois-jeunes promis, soit 350 000 dans le public et autant dans le privé.

Ces jeunes embauchés en " emplois-jeunes " ne savent toujours pas ce qu'ils vont devenir d'ici deux ans au terme de leur contrat. Si quelques milliers d'entre eux ont réussi à trouver un emploi, d'autres n'ont aucune perspective et craignent de se retrouver sur le pavé ; d'autant que rien jusqu'à présent n'a été fait pour valider leurs acquis professionnels. Ils s'inquiètent à juste titre de leur avenir et se sentent floués par le double langage du gouvernement, qui affirme vouloir les aider d'un côté, et leur met des bâtons dans les roues de l'autre. Car il faut savoir que la formation prévue dans leur contrat n'a, bien souvent, pas été réalisée, et nombre de ces jeunes ont dû se battre pour la faire accepter par leur employeur (la plupart du temps la Fonction publique) ; sans oublier les difficultés qu'il y avait (et qu'il y a toujours) à suivre une formation sérieuse en travaillant toute la semaine. Leurs tâches relèvent d'emplois nécessaires, comme les aides-éducateurs de l'Education nationale qui font office de surveillants pour un nombre d'heures plus élevé et un salaire plus bas. Des emplois sous-payés, précaires. Mais qui correspondent à un réel manque.

Que propose le gouvernement aux attentes légitimes des centaines de milliers de personnes en " emplois-jeunes " ? De nouvelles promesses ? Les emplois-jeunes ne demandent cependant qu'un travail qui soit stable et leur permette d'obtenir un salaire décent. Par la voix de Guigou, désormais ministre de l'Emploi, le gouvernement a annoncé qu'il chercherait à " pérenniser " ces emplois sur la base d'un " critère de solvabilité ". Ce qui, traduit en clair, signifie que ceux qui ont un emploi rentable se verront, peut-être, proposer une embauche en CDI. Et les dizaines de milliers d'autres, qui font Ïuvre utile dans les associations, dans l'Education nationale, etc. ? Que leur proposent Jospin-Guiguou ? Le gouvernement étudie une " porte de sortie ", paraît-il ! Vers l'ANPE d'où ils viennent, ou vers un emploi réel ? Mais il n' y a pas de budget pour cela.

Aujourd'hui, le gouvernement est pris à son propre piège. Il s'apprête à présenter de nouvelles mesures qui ne sont que du rafistolage. Il aurait été bien plus simple de créer de réels emplois titulaires dès le départ : des emplois qui faisaient et font toujours défaut dans le secteur public, de la Santé aux Transports en passant par l'Education nationale. Pour ne prendre que ce dernier exemple, les emplois-jeunes ont montré leur nécessité depuis trois ans. Car le manque de personnel est criant à tous les niveaux. Le ministère de l'Education nationale ne souhaite en embaucher qu'une partie (15 000 avec concours, sur les 75 000 actuels).

Dans les écoles, les collèges, les lycées, notamment en zone d'éducation prioritaire (ZEP), personne n'envisage sereinement leur départ, tant la situation risque de devenir intenable pour tous ceux qui continuent de travailler dans des conditions difficiles. Alors, qu'attend le gouvernement pour titulariser tous les aides-éducateurs, tout de suite et sans conditions de concours, comme surveillants, bibliothécaires, ouvriers, voire professeurs, en leur donnant la formation adéquate et un salaire conséquent ? Qu'attend-il pour transformer tous les postes précaires d'emplois-jeunes en postes durables ? Le financement de tels emplois ne devrait pas être un problème. Les dizaines de milliards de subventions et de cadeaux divers et variés accordés chaque année au patronat par le gouvernement y suffiraient largement.